國家瀕管辦2016年11月29日發布：《中華人民 共（gòng） 和 國 瀕危物種進出口管理辦公室文件（jiàn）瀕辦字〔2016〕99號 》，關於做好新列入《公約》附錄野生植物物種履約管理工作的通知，其正文內容如下所述。

國家瀕（bīn）管辦各辦（bàn）事（shì）處：

按（àn）照（zhào）《瀕危野生動植（zhí）物種國際貿易公約》（CITES，下稱《公（gōng）約》）秘書處2016年第057號通知，第17屆締約方大會通過的附錄I、II修訂自2017年1月2日起生效執行。根據我國瀕危野生動植物進出口管理條例的規定，自列入（rù）生效之日（rì）起，進口、出口或再出口《公約》附錄物種管製標本的，須事先申辦允許進出口證明書，海（hǎi）關憑允許進出口（kǒu）證明（míng）書查驗（yàn）放行。

本屆（jiè）締約方（fāng）大會新列入《公約》附錄的野生植物物種超過260個，多為用材和觀賞植物，與（yǔ）我國木材和花卉園藝行業關係密（mì）切，將對（duì）我國相關進出口貿易和經營活動產生一定影（yǐng）響。為認真履行《公約》，確保國際貿易依法規（guī）範有序開展，經研究，現就做好新列入《公約》附錄野生植物物種進出口（kǒu）履約管理工（gōng）作通（tōng）知如下：

一、廣泛開展宣傳普及，切實增強履約意識。各辦（bàn）事處要充分利（lì）用傳統媒體、互聯網、社交媒體、培訓和（hé）會議等形式，全麵介紹附錄調整給履約管理政策帶來（lái）的變化，重點解讀黃檀屬所有種（Dalbergia spp.）、刺蝟紫檀（Pterocarpus erinacues）和古夷蘇木屬（shǔ）（Guibourtia）三個種、酒瓶蘭屬所有種（Beaucarnea spp.）列入附（fù）錄II以及交趾黃檀（D. cochinchinensis）注釋修（xiū）訂的內涵與影響，及（jí）時讓業界了（le）解掌（zhǎng）握《公約》和我國進出口管（guǎn）理（lǐ）的具體要求（qiú），培育遵約守法開展相關進出口業（yè）務的環境（jìng）。

二、下放行政許可權限，切實（shí）保（bǎo）障合法貿易。根據新（xīn）列入附錄野生植物物（wù）種進出口貿易特點和（hé）履約工作實際，決定將部分物種的允許進出口證明書行政許可實施工作委托給相關辦事（shì）處。其中（zhōng）：黃檀（tán）屬所有種（Dalbergia spp.）管製標本的再出口，古夷蘇木屬（shǔ）（Guibourtia）三個附錄II物種管製標本的再出（chū）口，酒瓶蘭屬所有種（Beaucarnea spp.）管製標本的進（jìn）口、出口和再出（chū）口委托給各辦事處；刺蝟（wèi）紫（zǐ）檀（Pterocarpus erinacues）管製標本的進口和再出口，委托給福州、廣州和上（shàng）海辦事處，條件為申請（qǐng）人及其委托人或者（zhě）代理人的住所和經營場所登（dēng）記地均在（zài）本轄區內（nèi）。本（běn）條措施（shī）從2017年1月2日起執（zhí）行。

三、精（jīng）準掌握履約政策（cè），切（qiē）實推進依法行政。各辦事處要注重對新列入附錄野生（shēng）植物物種注釋的理解，準確把握管製範圍，確保應用適當類型的行政許可證件管製國際貿易。對無注釋的野生植物物種，其（qí）所有標本類型均受《公約》管（guǎn）製。在辦理依委托的允許進（jìn）口證明書行政許可業務時，各辦事處要（yào）認真（zhēn）審驗境外《公約》管理機構核發的出口許可證或者再出口（kǒu）證明書，對存在疑問或者已建立了雙（shuāng）邊確認機（jī）製的（de），務必通過我辦進（jìn）行核實；對列入生效後（hòu）發運（yùn）實（shí）施進口刺蝟紫檀的，境外《公約》管理機構出具的原產地證明書不再有效。在辦理（lǐ）依委托的允許再出口行政許（xǔ）可業務時，相關（guān）辦事處要在綜（zōng）合審查原料（liào）合法進口數量和產品加工過程中的損耗率的基礎上，嚴（yán）格核定再出口產品的數量；對以一般貿易方式（shì）進口原料再出口產品（pǐn）的，要建立台賬核（hé）銷製度；對（duì）列入生效前合法獲得的並於列入生效後實施再出口的，應當按照《公約》前所獲標準依法辦理允許（xǔ）再出口證明書。

四、深化部門間協作，切實落（luò）實監管措（cuò）施。我辦將會同海關總署盡早修訂（dìng）《進出口野生動植物（wù）種商品（pǐn）目錄》，將新（xīn）列入附錄的野生植物物種（zhǒng）所涉商品納入進出口監管範圍。各辦事處要積極發（fā）揮部門（mén）間履（lǚ）約執法協調（diào）小組的平台作用，加強與海關的協作配合，為海關的商品歸類、現場查驗和識別鑒定等監管（guǎn）工作（zuò）提供政策和技術支持（chí）。要積極與轄區省級林業植物主管部門協調（diào），確保主管部門進出口審批與允許進出（chū）口證明書核發之（zhī）間的有效銜接。

特此通知。

國家瀕管辦

2016年11月29日

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抄送：商務部對外貿易司，海關總署監管司、緝私局，國家林業局政 法司、保（bǎo）護司、計財司，國家（jiā）瀕科委，各省、自治區、直轄（xiá）市，

林業廳（局（jú）），中國林產工業協會，中國木材與木（mù）製品流通（tōng）協會。

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國家瀕管辦辦公室2016年12月2日印（yìn）發